根据2025年7月10日《西藏民族大学关于公布2025年大学生创新创业训练计划项目立项等级的通知》（校教发[2025]24 号）文件精神。财经学院2023级统计班邓章含同学担任项目负责人，财经学院统计教研室主任汪朋副教授担任指导老师，财经学院德吉族钰、刘云飞、郭洛瑀、李佳亮等同学担任项目成员的 “大学生创新训练项目”—《西藏藏药产业新质生产力发展实践与对策调查研究》获得了国家级项目立项。从2024年7月至8月项目准备阶段团队在藏开展实地调研以来，我们参加了2024年10 月的全国大学生新文科实践创新大赛、在汪朋老师指导下2024年11月完成了项目申报、2025年1月11日的《西藏民族大学关于公布2025年大学生创新创业训练计划项目立项的通知》（校教发[2025]3号）获得了立项、2025年2月在藏开展了实地调研、参加了2025年3月的“‘正大杯’第十五届全国大学生市场调查与分析大赛”、2025年4月至6月向学校 提交了2025年大学生创新创业训练计划中期检查材料、2025年7月在藏开展了实地调研、2025年8月在甘肃临洮开展了实地调研。
一、实地调研
（一）前期调研
2024年7月，邓章含同学与汪朋老师赴米林市参加了“加快西部地区新质生产力发展、推进中国式现代化西藏实践”学术研讨会。2024年8月，邓章含同学与汪朋老师一起在拉萨先后走访了奇正藏药、自治区财政厅、商务厅、科技厅、中国人民银行拉萨中心支行、达孜工业园区管委会等单位和部门。全面深入调研了西藏新质生产力发展，获得西藏新质生产力发展的核心是传统产业转型升级的重要结论，为后续参加全国大学生新文科实践创新大赛、项目申报和项目开展提供了理论基础。
（二）2025年2月在藏调研
调研时间从2025年2月10日至3月1日，实地调研了奇正康养中心、自治区博物馆、拉萨利众医院、山南市城关区藏药谷、自治区藏医院博物馆和外病科、达孜工业园区、自治区人民医院、西藏民族大学附属医院国医馆。
1.2025年2月11日，实地调研奇正康养中心
第一，调研目的。实地了解康养行业发展情况，存在主要问题、机遇、瓶颈，与业界人士共同探讨康养行业发展前景、方略与对策，实地了解了藏药在康养行业的应用潜力，实地了解了基层康养行业对新质生产力的认识。 第二，主要结论。奇正藏药康养中心是奇正藏药集团旗下的一个全资实体康养中心，位于甘肃临洮县县城附近农村，占地面积30亩，投资1.2亿元，设立康养区、漫步区、采摘区、康养小公园功能区。设康养单间13间、双人家58间、三人间45间，接受养老主体有五保户79人、周边自愿来康养中心老人34人和来自兰州大学的教师1人；奇正藏药康养中心发展具有我国北方企业兴办的康养中心的共同特征和短板：发展资金不足、占地不足、医养结合加速推进，营销手段创新有限，区位差异大；加大对兰州市场挖掘力度、加强中心管理规范化和服务精细化、加强政策研究争取更多更大的地方支持、加强宣传促销力度、加大模式探索、更好发挥示范作用、加强企业层面的藏医药与康业深度融合。
2.2025年2月16日，实地调研自治区博物馆的藏药文化传承发展项目
第一，调研目的。了解包括藏医药文化在内的西藏区域特色文化。 第二，主要结论。传承弘扬包括藏医药文化在内的西藏特色文化利国利民。
3.2025年2月17日，实地调研拉萨利众医院的基层藏医事业
第一，调研目的。实地了解包括利众医院在内的西藏基层藏医院业务开展情况，实地了解西藏基层藏医院的藏药来源、使用情况，实地了解西藏基层藏医院发展的困境、机遇和挑战，实地了解西藏基层藏医院藏药浴业务开展情况，实地了解西藏基层藏医院发展诉求，实地了解西藏基层藏医院对新质生产力发展认识。 第二，主要结论。拉萨市利众医院是隶属于哲蚌寺的福利医院，位于拉萨西郊哲蚌寺山脚下，医院占地面积30亩，设立藏医门诊三个、西医门诊1个、影像检查室1个、藏医外治科2个、藏药浴1个、藏药房1间。调研组全面考察了该医院：拉萨市利众医院具有西藏基层藏医院具有的共同特征和短板，规模小，占地少，以藏医为主但现代医疗手段使用不足，设备差异大，区位差异大等特征；充分利用好自治区关于藏药浴发展政策优势进一步加快加大外治科发展、在继承 藏医传统治疗手段的基础上加大现代医疗手段的使用、加强政策研究争取更多更大的基层藏医院发展支持、加大寺管医院模式探索、更好发挥福利医院示范作用。
4.2025年2月18日，实地调研奇正藏药股份有限公司拉萨销售公司博物馆的企业藏医药文化传承发展事业
第一，调研目的。了解企业办的藏药博物馆的发展和定位。 第二，主要结论。企业办的公益类藏医药文化传承组织，应该走文化宣传、 产品展销和文化旅游相结合的路子。
5.2025年2月19日，实地调研山南市城关区藏药谷的藏药种植基地
第一，调研目的。实地了解藏药种植基地业务开展情况，实地了解藏药种植基地发展困境、机遇和挑战，实地了解藏药种植基地富民开展情况，实地了解藏药种植基地发展诉求，实地了解藏药种植基地对新质生产力发展认识。 第二，主要结论。藏药谷位于山南市城关区北部乡镇，是一个藏药种植研发基地。主要功能包括藏药种植、科研、销售和推广等。其性质为乡、村两级投入的村集体经济组织，占地面积60多亩，设立十四种藏药种植科研专门区域。调研组全面考察了该基地；藏药谷具有西藏基层藏药种植基地的共同特征和短板：包括规模小，占地少，种植品种有限，产品拓展渠道有限，与藏药厂建立的藏药种植基地有不小差异、互补性不强，未来亟待转型升级，但其富民兴农的社会效益非常显著；充分利用好自治区关于藏药发展的政策优势进一步加快藏药谷转型升级、在保持富民产业基地基础上不断拓展商业属性，加强政策研究争取更多更大多项优惠政策支持、进一步加大村办藏药种植基地发展模式探索，为此类藏药种植基地发展总结经验。
6.2025年2月24日，实地调研自治区藏医院博物馆和外病科的藏药浴
第一，调研目的。实地了解自治区藏医院（门孜康）业务开展情况，实地了解自治区藏医院（门孜康）藏医药文化传承弘扬情况，实地了解自治区藏医院（门孜康）发展困境、机遇和挑战，实地了解自治区藏医院（门孜康）藏药浴业务开展情况，实地了解自治区藏医院（门孜康）发展诉求，实地了解自治区藏医院（门孜康）对新质生产力发展认识。 第二，主要结论。自治区藏医院（门孜康）是一所三级甲等综合性医院，始建于 1916 年。设有脑病科、胃肠科、肺病科、肝病科、骨伤科、普外科、妇产科、心内科、外治科、急诊科、隆病科、眼科、口腔科、耳鼻喉科、儿科、糖尿 病、肛肠、皮肤科、治未病科、藏医特色疗法中心。2019年11月12日，自治区藏医院入选国家级非物质文化遗产代表性项目保护单位名单，获得“藏医药(藏药炮制技艺)、藏族天文历算”保护资格；门孜康作为西藏藏医院的旗舰医院， 具有规模大、实力强、科室全、功能多、服务广的众多优势；充分利用好自治区 关于藏药浴发展政策优势进一步加快加大外治科标准研发和制订、在继承藏医传 统治疗手段基础上加大现代医疗手段使用，加强政策研究争取更多更大的藏医药文化传承发展资金支持、打造全国藏医药的旗舰品牌。
7.2025年2月25日，实地调研达孜工业园区开展园区的藏药发展
第一，作为应对人口老龄化、提高全民素质和减少肥胖等问题的有效辅助医疗保健手段，发展壮大藏药浴产业不仅需要藏医药行业的技术支持，更需要优质的藏药原料作为基础。达孜工业园区在扩园过程中整合出的优质土地可以为藏药浴产业发展用藏药材种植提供土地便利。第二，达孜工业园区在扩园过程中整合 出的优质土地上种植藏药浴用藏药材，应深挖2025年《西藏自治区政府工作报 告》中提出的“打造民族特色产业集聚区”和“试点建设农业产业化联合体”的政策潜力，争取更多自治区和拉萨市的政策与资金支持，加大招商引资力度，引进资本雄厚和技术精湛的“农业产业化联合体”，实现藏药浴用藏药材种植品种选择既能满足治病类藏药浴用药材的需要、又能满足保健类藏药浴用药材的需要。
8.2025年2月26日，实地调研自治区人民医院藏医药临床运用
第一，调研目的。在自治区人民医院主要了解藏药和西医的结合情况。 第二，调研结论。这是一家国家级三甲医院。该医院只设置中医科，且大夫没有藏药处方权，一般不建议患者使用藏药。这种情况与其地位不符，也与国家弘扬中医药的战略不吻合。
9.2025年3月7日，实地调研西藏民族大学附属医院国医馆的藏医药内地运用事业
第一，调研目的。了解藏医药在内地的推广相关问题。第二，调研结论。国医馆开展藏医藏药是一个非常好的平台，但目前业务开展困难重重，社会需求很大、市场主体也很积极，但政策瓶颈约束大。
二、调研开展
2025年8月9日赴兰州，当日到临洮县，8月10日实地考察了位于临洮县县城的奇正藏药医药生产基地项目和藏医院，11日实地考察了位于陇西市的奇正藏药集团下属企业-陇西奇正药材有限责任公司和陇西奇正药材营销有限公司及其种植基地。8月10日上午，我们在临洮县县城的奇正藏药医药产业基地项目，该项目为一个全新的全自动化的藏药医药生产基地，奇正藏药集团投资16亿元建成，该基地实现从藏药医药生产从原料筛选、初加工、深加工、包装、集散等全环节、全周期的的全自动化管理。在这个生产基地我们全面了解了未来奇正藏药生产型 基地的自动化生产全貌，以及奇正藏药传统藏药技术的现代化改造。由于该基地 的生产线暂时还为投入使用，尚处在设备使用保密阶段，公司进行了生产线环节的全程影像设备管制，我们没有留下关于生产线的照片资料，但在公司荣誉展厅和重金属粉碎间依然留下了两张照片。
8月10日下午，调研团队考察了临洮县奇正藏医院，我们全程了解了藏医药在治疗各种疾病上的独特之处，并体验了藏药外敷。8月11日，我们实地考察了位于陇西市的奇正藏药集团下属企业-陇西奇正药材有限责任公司和陇西奇正药材营销有限公司及其种植基地。公司系甘肃奇正实业集团全资子公司，成立于2010年，公司坐落在素有“李氏故里”、“千年药乡”、“黄芪之乡”美誉的甘肃陇西，注册资本209亿元，厂区面积16万平方米（250亩），投入1.8亿元，其中生产车间及配套建筑面积约2.2万平方米，有一条饮片生产线，一个食品生产车间，设计年产能10000吨，全部生产线按GMP要求，规范化运行。为“甘肃省高新技术企业”。公司投入2000余万元，建设1200平米的检验中心，具备包括中药材含量测定、黄曲霉毒素检测、农药残留量、重金属等项目的检测条件及能力，检验中心获得 CNAS 认可证书。公司拥有“甘肃省劳动关系和谐企业”、“甘肃省科技创新型企业”、“甘肃省陇药 行业工程技术研究中心”、“中国中药协会中药饮片专业委员会理事单位”、“中国中药协会中药材种养殖专业委员会副理事长单位”、国家中药材供应保障溯源系统示范企业”、“甘肃省市场质量信用等级AA级企业”、“工业发展先进企业家”等荣誉。长期以来公司奉行质量第一理念来管理生产全过程，完善的GMP质量标准体系，保障了陇西奇正产品的高质量、高品质。“弘传智慧、关爱健康” 是奇正人孜孜以求的奋斗目标和使命！奇正人将坚持以“挖掘黄土黄金、发现良知良药、推动绿色陇药、造福天下苍生”为己任，励精图治，精益求精，为大众健康事业做出贡献。
公司2014年通过饮片ＧＭＰ认证，建立党参、当归、黄芪、甘草、柴胡、 枸杞种植基地23000余亩，黄芪、党参、甘草、当归、柴胡基地先后通过了国家中药材标准化与质量评估创新联盟“三无一全”品牌认证，黄芪、甘草基地被选为 GAP 培育基地，基地建设走在行业前列。
三、总结与展望
从2024年7月至8月在藏开展实地调研，为项目申报做准备，到2024年10月参加全国大学生新文科实践创新大赛获得学校银奖、国家优秀奖，再到2024年11月完成项目申报、再到2025年1月获得立项、再到2025年2月在藏开展调研、再到2025年3月参加“‘正大杯’第十五届全国大学生市场调查与分析大赛”获得省级三等奖、再到2025年7月在藏调研、2025年8月在甘肃临洮调研。一路走来，我们团队围绕西藏特色产业高质量发展开展了一系列研究工作。 这些研究工作为本课题开展提供了坚实支撑，使我们团队对于西藏特色产业高质量发展的特殊性有了全面且深入掌握。经过深入调研和前期研究，我们认为： 第一，推动西藏藏药产业新质生产力发展必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平经济思想为遵循，以习近平关于经济高质量发展的重要论述为准绳，以习近平关于新质生产力发展重要论述为依据，以服务全面建设社会主义现代化新西藏为根本落脚点。
第二，全面贯彻新发展理念是推动西藏藏药产业新质生产力发展的内在要求和必然选择。其中：创新是西藏藏药产业新质生产力发展第一动力，协调是西藏藏药产业新质生产力发展内生特点，绿色是西藏藏药产业新质生产力发展普遍形态，开放是西藏藏药产业新质生产力发展必由之路，共享是西藏藏药产业新质生产力发展根本目的。其中，创新是指西藏藏药企业必须保持高昂创新热情，开展持久性创新、投入大量资金推动创新，使创新成为西藏藏药产业新质生产力发展第一推动力；协调是指西藏藏药产业新质生产力发展必须依托沟通协调平台，使传统藏药文化成果成为西藏藏药企业新质生产力发展的共同财富基础和创新源泉；绿色是指西藏藏药产业新质生产力发展必须以优质药用资源为基础，以绿色无污染、集传统工艺和现代科技于一体的、优质药效与经济高效相统一的现代化藏药制造工艺；开放是西藏藏药产业新质生产力发展必由之路是指西藏藏药产品 市场营销必须以全面占据区内市场为基础前提，通过有序拓展西藏藏药产品内地市场和国际市场，使西藏藏药产品能在尽可能大的地域范围内造福人类健康，营造西藏藏药产业新质生产力发展营销区域广辐射格局；共享是西藏藏药产业新质生产力发展根本目的是指西藏藏药产业发展必须在统筹兼顾藏药产业新质生产力发展经济效益、社会效益、民生效益、生态效益、国家战略基础上，通过创新发展、协调发展、绿色发展和开放发展，实现国家获得西藏藏药产业新质生产力发展生态效益和国家战略，社会公众获得西藏藏药产业新质生产力发展社会效益，广大藏药原料产区和种植区农牧民获得西藏藏药产业新质生产力发展民生效益，广大藏药企业获得西藏藏药产业新质生产力发展经济效益。
第三，西藏藏药产业新质生产力发展必须围绕健全西藏因地制宜培育发展新质生产力体制机制，探索走出一条符合西藏实际的藏药新质生产力发展之路。其中：健全西藏因地制宜培育发展新质生产力体制机制是在西藏藏药新质生产力发展中贯彻落实党的二十届三中全会精神的具体化，探索走出一条符合西藏实际的藏药新质生产力发展之路则是贯彻落实习近平总书记视察西藏工作期间关于西藏应该探索一条符合实际的高质量发展之路的具体体现。 第四，西藏藏药产业新质生产力发展必须立足于特殊区情，这里的特殊区情最核心的体现是西藏在国家战略中的战略定位。从支持服务国家战略层面发展藏药产业新质生产力，并从围绕党的二十届三中全会提出的“聚焦重点环节分领域 推进生产性服务业高质量发展”、“建设国家战略腹地和关键产业备份”壮大藏 药新质生产力基础。 第五，西藏藏药产业新质生产力发展是以优势特色资源支撑的优势资源型和特殊优惠政策支撑的优惠政策型相结合的区域战略产业、民生产业新质生产力发展。其特殊性在于：西藏藏药产业新质生产力发展集产业性、民生性、战略性、 优势特色资源支撑的优势资源型、特殊优惠政策支撑的优惠政策型于一身。因此其评价既要重视藏药产业新质生产力发展经济效益，更要重视藏药产业新质生产力发展社会效益、民生效益、生态效益和国家战略效。
报告所属项目名称：西藏藏药产业新质生产力发展实践与对策调查研究
项目负责人：邓章含
