摘要

 本报告通过深度访谈的方式，对当前司法工作者在西藏的司法实践中对藏文法条的需求、获取藏文法律文件的方法、面临的困难等方面进行了深入调研。调查覆盖了西藏拉萨、山南、日喀则、那曲四个市的公、检、法、司等机关的数名工作人员。结合此前的线上问卷数据和此次的调研结果，本课题组对“藏汉法智通”的设计方案进行了优化。

一、引言

1. 调研背景

在我国多民族融合发展的大背景下，法律作为社会治理的重要保障，其公平、公正实施离不开各民族语言文字的支撑。西藏作为我国重要的民族区域，藏文法律资源的有效传播与便捷使用，是保障当地法律工作者高效开展工作、维护群众合法权益、推进法治西藏建设的关键环节。当前，随着数字化技术的快速发展，各类法律资源逐渐向电子化、信息化转型，但藏文法律资源因语言特殊性、区域发展差异等因素，在电子化进程中仍面临资源整合不足、使用便捷性欠缺等问题。部分法律工作者在日常工作中，仍依赖传统纸质材料获取藏文法律内容，不仅检索效率低，还难以及时获取最新的法律法规及案例，这在一定程度上影响了法律工作的开展效率与质量。为精准把握藏文法律电子化资源的使用现状，助力藏文法律资源数字化建设，特开展本次调研。

2.调研目的

本次调研旨在全面了解法律工作者在日常工作中对藏文法律电子化资源的使用频率、时长、主要形式，掌握现有藏文法律相关网站、小程序或 APP 的使用情况及存在的不足，明确法律工作者对藏汉双语法律查询工具的核心功能需求。通过访谈，找出当前藏文法律电子化资源使用过程中存在的问题及根源，为 “法智通 —— 藏汉双语法律数据库” 的优化升级提供依据，最终打造更贴合法律工作者实际需求的藏汉双语法律服务平台，提升藏文法律资源的利用效率，服务法治西藏建设。

二、概况

1. 调研时间

2025年8月24—28日

2. 调研地点

拉萨市中级人民法院、那曲市班戈县人民法院、那曲市班戈县检察院、山南市加查县人民法院、山南市加查县人民检察院、日喀则桑珠孜区人民法院、那曲市班戈县司法局等单位。

3. 调研方法

半结构化＋面对面＋个别访谈法

4. 调研人员 

贡桑拉吉（项目负责人）、卓嘎、白玛德吉、松塔、扎西顿珠

三、调研内容

本次调研围绕藏文法律电子化资源使用的核心环节，设计了四个维度的调研内容，具体如下：

1.基本信息与使用习惯

聚焦法律工作者对藏文法律内容的日常使用情况，包括使用频率（每天使用、每周几次、每月几次、很少使用）、平均每天使用时长（1 小时以内、1-3 小时、3-5 小时、5 小时以上），以及当前使用藏文法律内容的主要形式（纸质材料、电子文档、专业数据库 / 系统、网站 / 小程序 / APP、其他），旨在掌握藏文法律资源的使用基础数据。

2.现有工具使用情况

重点了解法律工作者对现有藏文法律相关数字化工具的使用现状，包括是否使用过专门提供藏文法律内容的网站、小程序或 APP（若使用过需注明具体名称），使用过的情况下平均每天的使用时长（30 分钟以内、30 分钟 - 1 小时、1-2 小时、2 小时以上），以及对现有工具最不满意的地方（可多选，如内容不全面、检索功能弱、翻译不准确、更新不及时、界面不友好、其他），精准定位现有工具的短板。

3.功能需求与优先级

针对藏汉双语法律查询工具，调查法律工作者认为必不可少的功能（可多选），包括藏汉双语法条对照检索、藏汉双语法律术语词典、藏汉双语典型案例查询、藏汉双语法律文书模板下载、藏汉双语法律法规解读 / 释义、个性化收藏 / 笔记功能、离线使用功能、其他，明确 “法智通” 数据库的核心功能优化方向。

4.开放题反馈

通过两道开放题收集法律工作者的深度意见，一是当前查阅藏文法律内容时面临的最大困难，二是对 “法智通” 藏汉双语法律数据库在功能或内容上的具体建议，为数据库的完善提供更具针对性的参考。

四、调研结果与分析

1. 存在的问题

（1）藏文法律翻译质量不高：受访者反映，当前藏文法律翻译存在不规范、不准确、用词不精准等问题，尤其在新法律法规出台或条文修订后，藏文翻译工作滞后，影响实际使用效果。

（2）现有工具功能不完善：受访者使用的工具（如“藏文扫描大师”“藏汉翻译APP”）在内容全面性、检索功能、翻译准确性、更新及时性等方面存在明显不足，无法满足法律工作者的专业需求。

（3）缺乏权威统一的术语与条文资源：目前缺乏规范、系统的藏汉双语法律术语词典和及时更新的双语法律条文数据库，导致使用者在查阅和理解法律内容时遇到较大障碍。

（4）地方性法律内容缺失：涉藏的地方性法规、自治条例等特色法律内容尚未被有效整合和提供，无法满足地方实际工作需求。

2. 原因分析

（1）翻译机制不健全：藏文法律翻译缺乏统一的标准与规范，译员专业背景不一，且未能与国家法律修订同步推进，导致翻译滞后和质量参差。

（2）资源建设投入不足：现有电子化藏文法律资源多分散、非系统化，缺乏专业团队进行持续更新与维护，内容覆盖范围有限。

（3）技术支撑较弱：现有工具在检索算法、多语言处理、用户体验等方面技术水平有限，未能实现高效、精准的双语对照和查询功能。

（4）地方性法规整合难度大：地方法规数量多、修订频繁，且缺乏数字化整理，导致其难以被及时收录并提供服务。

五、调研结论

本次调研梳理了藏法律工作者对藏文法律电子化资源的使用现状、现有工具的缺陷及核心功能需求，得出以下结论：当前藏文法律电子化资源使用呈现 “传统形式依赖度高、电子化工具使用率低、用户体验差” 的特点，核心问题集中在电子化资源供给不足、现有工具功能缺陷明显、藏文语言技术瓶颈制约、用户认知度低等方面。法律工作者对藏汉双语法律查询工具的需求明确，尤其是藏汉双语法条对照检索、双语法律术语词典、双语典型案例查询等核心功能，是提升藏文法律资源使用效率的关键。

基于此，“法智通 —— 藏汉双语法律数据库” 需以本次调研结果为导向，优先完善上述核心功能，解决内容不全面、检索弱、翻译不准、更新慢等突出问题，同时加强数据库在西藏法律工作者中的宣传推广，提升用户认知度与使用率。后续还需持续投入藏文语言技术研发，结合用户反馈不断优化界面与操作流程，最终打造出贴合西藏法律工作实际需求的数字化服务平台，助力藏文法律资源电子化建设与法治西藏发展。

报告所属项目名称：《“法智通”——藏汉双语法律数据库》          

项目负责人：贡桑拉吉