一、调研背景

在法治中国建设大背景下，我国普法活动大有发展，然而针对不同类型群体的具体化普法仍有待深化。我们立足于聋生普法问题，特选出拉萨市聋生群体，以对其普法路径研究为核心，从普法主体、普法方式与内容，到聋生接受和落实情况这三个环节出发，探究现阶段西藏自治区聋生普法模式的现实意义与发展可能性。

二、调研方法

团队采取访谈田野与观察田野的方法，走访了拉萨市特殊教育学校和拉萨市中级人民法院。我们在拉萨市特殊教育学校进行了为期六天的调研，通过旁听聋生上课和举办残障人士成长经验分享会，以及访谈聋生老师和普法活动对接人员等多种途径，初步了解到了聋生的普法教育情况和日常生活。此外，我们还对法院专职人员进行了简短的访谈，与前期所获取的信息相互佐证。

三、 问题总结

1.专门性普法活动少，普法内容较单一

学生的普法教育主要通过开学第一课、专业性讲座等方式来开展，由人民法院或人民检察院工作人员主持，全校学生统一听课；不过频次较低，且内容单一，一般集中在一些比较热门的话题，如禁毒、诈骗、校园欺凌等，专门针对聋生权益保护的普法不充分，抽象法律条文缺乏视觉化解读。此外，任课老师会在授课过程中就书本中的法律内容进行拓展，助力普法教育。法院专职人员认为，对于这些“特殊”群体的普法活动确实比较欠缺，且院里也缺少专门的手语普法人员，法院有责任并且愿意进一步扩展相关业务。

2.聋生语言水平参差不齐，理解能力有限

通过旁听讲课，我们发现四年级学生的手语水平和理解能力甚至比六年级学生的更好。经向相关老师了解，学校在保持班主任和主课老师常任方面非常重视，认为这会有利于聋生的身心成长 。不过有很少的班级，比如四班，由于特殊情况老师经常在调换，班级管理模式不稳定从而导致学生的发展受阻。不过在一般情况下，随着年纪的升高，语言能力和理解水平也会提高，但相较于普校的听人学生，其发展更缓慢。这也是在进行普法教育时的一大问题。

3.普法教育缺乏趣味性，聋生注意力不集中

在听课和交流过程中，我们发现部分聋生——特别是低年级同学的注意力难以集中，这阻碍了他们对于外部信息的接收。而相关普法活动是通过讲座等需要较高精神力来接受的方式展开的，并且是普法信息的二次传递，通过手语老师的翻译，将普法教育的内容展现给同学们学习。这种普法方式的趣味性较低，注意力不够集中的同学难以正确接收到其中的内容。

四、现有实际

在校老师的文化程度较高，坚持三语授课（自然手语、普通话、藏语），尽可能让学生更好理解课本上的知识，且进行多次复习工作，让学生对内容的理解更加透彻。其次，校园生活丰富，类似于书法按摩绘画等课程开展充分，校园文化氛围温馨。每个孩子灿烂的笑脸、闪闪的眼睛、活泼的行动，都侧面体现着多数老师对于学生的真心关怀。拉萨市特殊教育学校作为西藏的第一所特殊类学校，坚持德智体美劳全面教育，坚持为每一个孩子终身发展而服务。

五、总结

受限于听力障碍与教育环境，大部分聋生在听人主导的社会下面临着巨大的语言压力、发展压力和不解之歧视，需要全体社会成员给其更多的关注与包容。在法治中国建设大背景下，我们可以结合聋生教育现有实际，将法治教育加大力度融入聋生德智体美劳的培养实践之中，提升法治教育之占比，引导聋生群体切实走上学法用法知法守法的发展道路。 

同时，本次调研也暴露了短期实践的局限：难以深入了解聋生学习实际和准确把握他们对法律知识的掌握情况，也难以更为广泛的进行学习，我们对其普法问题的了解仍然停留在一个较片面的认识层次。今后，我们应该继续坚持对聋人普法问题研究的学习，从更长时间、更广范围进行跟进，扎实自身法治素养和手语水平，结合高校资源和地方政策，与聋生更好交流互动，让其普法问题更受关注。